2010年5月期 インベスターズガイド | パソナグループ

インベスターズガイド

I N V E S T O R ’ S G U I D E

2010

目次

Contents

1

……… ビジネスモデル

Business

Model

2

……… 労働力人口推移

Population by Labour Force Status

3

……… 正規・非正規雇用者数

The Number of Regular and Non-Regular Staff

4

……… 労働力人口の推移・完全失業率・有効求人倍率

Trends in Labour Force Population, Unemployment Rate and

Active Opening Ratio

5

……… 人材サービス市場

Human Resource Service Market

7

……… 労働者派遣法

Worker Dispatch Law

8

……… 労働者派遣法改正案

Draft Revision of the Worker Dispatch Law

9

……… 主要財務指標（連結）

Key

Indicators(Consolidated)

11

……… セグメント別業績推移

Segment

Results

13

……… 四半期業績

Quarterly

Results

15

……… 人材派遣の営業計数

Temporary Staffing Contract Data

16

……… 連結損益計算書

Consolidated Statements of Income

17

……… 連結貸借対照表

Consolidated Balance Sheets

19

……… 連結キャッシュ・フロー計算書

Consolidated Statements of Cash Flows

21

……… 沿革

History

23

……… 主なグループ会社

Major

Group

Companies

25

……… 会社情報・株式情報

ビジネスモデル 

Business Model

1

人材派遣

「労働者派遣法」に基づき、厚生労働大臣の許可を受け、派遣スタッフを募集・登録し、企業へ派遣する「一般労働者派遣」を行ってい ます。派遣スタッフは当社と期間を定めて雇用契約を結び、派遣先企業の指揮命令のもと、業務に従事します。派遣先企業から労働 時間単位または月単位で派遣料金を徴収して売上計上し、派遣スタッフに支払う給与や社会保険、有給休暇などの法定福利厚生費な どを売上原価に計上しています。

 主なグループ会社／パソナ パソナテック パソナソーシング

人材紹介

「職業安定法」に基づき、転職希望者を募集、登録すると同時に、企業の求人情報を収集し相互のニーズをマッチングさせる有料職業 紹介事業を行っています。転職希望者に対してはキャリアコンサルティングや適職診断を実施し、最適な求人案件を無料で紹介。求 人企業には、人材を紹介し採用時に紹介料を徴収、売上計上しています。

 主なグループ会社／パソナ パソナグローバル パソナフォーチュン 海外グループ各社

再就職支援

早期退職制度、セカンドキャリア支援制度による退職者や退職予定者に対し、再就職が決定するまでの間、求人企業の開拓やキャリア カウンセリング、教育、研修などのサポート業務を実施しています。顧客企業からコンサルティング報酬として対価を受け、求人企業に 対しては、無料で人材を紹介しています。

 主なグループ会社／パソナ

アウトソーシング

企業の福利厚生（保養所、スポーツクラブ、人間ドックなど）業務、試験運営業務等のアウトソーシング事業を行っています。福利厚生 のアウトソーシング事業では、会員企業から入会金および会員数に応じた月会費を収受し、個人会員がサービスを利用する際には一定 の補助金を支給しています。サービス提供者である各施設への送客手数料、サービスメニューを記載したガイドブックへの掲載手数 料も徴収、会費と合わせて売上計上しています。

 主なグループ会社／ベネフィット・ワン 全国試験運営センター

その他

保育事業、介護関連事業、語学研修事業の他、グループ内シェアードサービス事業等を行っています。  主なグループ会社／パソナフォスター パソナエデュケーション パソナドゥタンク パソナCIO 

Temporary Staffing

Operating within the scope of the Worker Dispatch Law, licensed by the Ministry of Health, Labour and Welfare, Pasona engages in temporary staffing activities. Business includes the recruiting, registration and dispatch of temporary staff to client companies. Temporary staffing payments are collected from client firms calculated on either an hourly or a monthly basis and recorded by the Company as sales. Salaries paid by Pasona to temporary staff including social insurance, paid leave and welfare expenses are reported as cost of sales.

Principal Group companies Pasona Inc., Pasona Tech, Inc., Pasona Sourcing Inc. Placement / Recruiting

Regulated by the Employment Security Law, Pasona is engaged in the recruitment and registration of personnel seeking a career change. In addition, the Company collects information relating to the personnel needs of companies and provides a fee-based service that endeavors to match employer and employee demands. Pasona also formulates optimal career counseling free of charge for those seeking new employment. In the event a client firm employs personnel through Pasona’s placement and recruiting services, a placement fee is charged and recorded as sales.

Principal Group companies Pasona Inc., Pasona Global Inc., Pasona Fortune Inc., overseas group companies Outplacement

Pasona provides support to retirees, as well as those considering retirement of both the early retirement and second career support systems, across a wide variety of areas. In its outplacement business, the Company cultivates client firms and provides career counseling, education and training to assist job seekers. Pasona receives a consulting fee from the client firm for its service. The introduction of personnel to client firms is free of charge.

Principal Group company Pasona Inc. Outsourcing

Through its outsourcing business, Pasona provides a variety of welfare benefit programs. At the same time, the Company undertakes examination management on an agency basis. In the outsourcing of welfare benefit programs, Pasona receives an enrollment fee from client firms and a monthly fee. A fixed subsidy is also paid for services used by individual members. In addition, the Company collects a commission in connection with the publication of a guidebook outlining fees paid to service providers and facility service menus. These publication commissions are recorded as sales.

Principal Group companies Benefit One Inc., National Examination Center Inc. Other

In addition to the aforementioned businesses, Pasona is engaged in childcare, nursing care, language education and training and other activities including Group shared services.

Principal Group companies Pasona Foster Inc., Pasona Education Co., Limited, Pasona Dotank Inc., Pasona CIO Inc.

【 人材派遣の収益モデル 】

Temporary Staffing Earnings Model

売上 Sales

派遣契約 Temporary staffing contract 派遣元

Temporary staffing company

パソナ Pasona

派遣先 Client firms

顧客企業 Client Firms

派遣スタッフ Temporary Staff 雇用関係

Employment relationship

指揮命令権 Supervision and instruction

業務の提供 Provision of work and services

業務の依頼 Request for work

and services 請負元

Contracting company

パソナ Pasona

請負先 Client firms

顧客企業 Client Firms

就労者 Staff 雇用関係

Employment relationship

指揮命令権

Supervision and instruction 完成業務の提供 Provision of completed work

and services

派遣料金 Fee

原価 Cost of sales

スタッフ給与 Staff payroll 社会保険 有給休暇等法定福利 Legal welfare including social insurance and paid holidays 粗利 Gross profit 【 人材派遣のしくみ 】

Temporary Staffing Business Structure

面接採用試験 Interview and employment test

採用・入社 Recruitment, Enter company 求人企業

Companies seeking workes

転職希望者 Worker seeking a career change

パソナ Pasona 登録者紹介

Registered job seeker placement 成約料

Commission _登録 Job seeker

registration _企業紹介 Corporate placement 求人依頼

Request for placement / recruiting

パソナ登録

Pasona registration

【 インソーシング（請負）のしくみ 】

Insourcing (Contracting) Business Structure

【 アウトソーシング（福利厚生）の収益モデル 】

Outsourcing Business (Welfare Benefits) Earnings Model

【 アウトソーシング（福利厚生）のしくみ 】

Outsourcing Business (Welfare Benefit) Structure 業務委託契約

Business outsourcing agreement

入会金・月会費

Enrollment fee, Monthly membership fee

利用申込み

Application

情報提供

Information provision

業務提携

Business partner

提携契約料

Contract fee

利用補助金等

Utilization subsidy and other

送客・掲載手数料

Commission and Advertising fee

予約・手配

Reservation Arrangement

メニュー利用 Menu usage

ベネフィット・ ワン Benefit

One

サービス 提供企業 （宿泊施設、 スポーツクラブ等）

Corporate service provider

(Accommodation, sports club,

other)

企業 （法人会員）

Client firms (Corporate

member)

従業員 Employees

派遣先企業 との 面接・選考 Interview and screening with client firm

*派遣期間は最長６ヶ月

Note: Maximum temporary staffing term: six months

派遣開始 Commencement

of temporary staffing

派遣先・ スタッフ双方の

意思確認 Confirmation of client firm

and staff intentions

派遣先入社 Entry into client firm 【 紹介予定派遣のしくみ 】

Temp to Perm Business Structure

売上 Sales 直営施設収入

送客・掲載手数料 Revenues from directly operated facilities / Commission and Advertising fee

福利厚生会費等 Welfare benefit membership fee, other

原価  ガイドブック・会報誌

 オペレーター人件費

 直営施設運営費

 利用補助金

Cost of sales  Guidebook

 Newsletter / magazine

 Operator personnel expenses

 Operating expenses for

 directly operated facilitates

 Unilization subsidy

粗利 Gross profit

サービス 利用者

Service

user キャリアカウンセリング・再就職斡旋

Career counseling, Outplacement

顧客企業 Client firms

求人企業 Companies

seeking workes

候補者紹介（無料）

Candidate introduction (free service)

業務委託契約

Business outsourcing agreement

コンサルティング報酬

Consulting compensation

【 再就職支援のしくみ 】

Outplacement Business Structure

パソナ

Pasona 【 人材紹介のしくみ 】

労働力人口推移 Population by Labour Force Status

2

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 10,089 10,199 10,283 10,370 10,444 10,510 10,571 10,661 10,728 10,783 10,836 10,886 10,927 10,962 10,990 11,007 11,020 11,043 11,050 11,050 6,384 6,505 6,578 6,615 6,645 6,666 6,711 6,787 6,793 6,779 6,766 6,752 6,689 6,666 6,642 6,650 6,657 6,669 6,650 6,617 6,249 6,369 6,436 6,450 6,453 6,457 6,486 6,557 6,514 6,462 6,446 6,412 6,330 6,316 6,329 6,356 6,382 6,412 6,385 6,282 4,835 5,002 5,119 5,202 5,236 5,263 5,322 5,391 5,368 5,331 5,356 5,369 5,331 5,335 5,355 5,393 5,472 5,523 5,524 5,460 134 136 142 166 192 210 225 230 279 317 320 340 359 350 313 294 275 257 265 336 3,657 3,649 3,679 3,740 3,791 3,836 3,852 3,863 3,924 3,989 4,057 4,125 4,229 4,285 4,336 4,346 4,355 4,367 4,395 4,430 63.3 63.8 64.0 63.8 63.6 63.4 63.5 63.7 63.3 62.9 62.4 62.0 61.2 60.8 60.4 60.4 60.4 60.4 60.2 59.9 4,911 4,965 5,002 5,044 5,078 5,108 5,136 5,180 5,209 5,232 5,253 5,273 5,294 5,308 5,318 5,323 5,327 5,342 5,344 5,342 3,791 3,854 3,899 3,935 3,951 3,966 3,992 4,027 4,026 4,024 4,014 3,992 3,956 3,934 3,905 3,901 3,898 3,906 3,888 3,847 3,713 3,776 3,817 3,840 3,839 3,843 3,858 3,892 3,858 3,831 3,817 3,783 3,736 3,719 3,713 3,723 3,730 3,753 3,729 3,644 3,001 3,084 3,145 3,193 3,202 3,215 3,238 3,264 3,243 3,215 3,216 3,201 3,170 3,158 3,152 3,164 3,194 3,226 3,212 3,149 77 78 82 95 112 123 134 135 168 194 196 209 219 215 192 178 168 154 159 203 1,095 1,088 1,090 1,101 1,122 1,139 1,140 1,147 1,177 1,199 1,233 1,277 1,333 1,369 1,406 1,416 1,425 1,432 1,453 1,493 77.2 77.6 77.9 78.0 77.8 77.6 77.7 77.7 77.3 76.9 76.4 75.7 74.7 74.1 73.4 73.3 73.2 73.1 72.8 72.0 5,178 5,233 5,281 5,326 5,366 5,402 5,435 5,481 5,519 5,552 5,583 5,613 5,632 5,654 5,672 5,684 5,693 5,701 5,706 5,709 2,593 2,651 2,679 2,681 2,694 2,701 2,719 2,760 2,767 2,755 2,753 2,760 2,733 2,732 2,737 2,750 2,759 2,763 2,762 2,771 2,536 2,592 2,619 2,610 2,614 2,614 2,627 2,665 2,656 2,632 2,629 2,629 2,594 2,597 2,616 2,633 2,652 2,659 2,656 2,638 1,834 1,918 1,974 2,009 2,034 2,048 2,084 2,127 2,124 2,116 2,140 2,168 2,161 2,177 2,203 2,229 2,277 2,297 2,312 2,311 57 59 60 71 80 87 91 95 111 123 123 131 140 135 121 116 107 103 106 133 2,562 2,561 2,590 2,639 2,669 2,698 2,712 2,716 2,747 2,790 2,824 2,848 2,895 2,916 2,930 2,929 2,930 2,935 2,942 2,936 50.1 50.7 50.7 50.3 50.2 50.0 50.0 50.4 50.1 49.6 49.3 49.2 48.5 48.3 48.3 48.4 48.5 48.5 48.4 48.5 男女計 Total

15歳以上 人口 Population

of over fifteens

15歳以上 人口 Population

of over fifteens 総数

Total

総数 Total 就業者

Labour force employed

雇用者 Employees

完全失業者 Labour

force unemployed

非労働力 人口 Population

not in the labour force

労働力人口 Population of the labour force 労働力 労働力人口 Population of the labour force

人口比率 （％） Labour force participation

rate

就業者 Labour

force employed

雇用者 Employees

完全失業者 Labour

force unemployed

非労働力 人口 Population

not in the labour force

労働力 人口比率

（％） Labour force participation

rate

15歳以上 人口 Population

of over fifteens

総数 Total

労働力人口 Population of the labour force 就業者

Labour force employed

雇用者 Employees

完全失業者 Labour

force unemployed

非労働力 人口 Population

not in the labour force

労働力 人口比率

（％） Labour force participation

rate

男 Males 女 Females

労働力人口 15歳以上人口のうち、就業者と完全失業者を合わせたもの 就業者 従業者と休業者を合わせたもの

 従業者：調査期間中に賃金、給料、諸手当、内職収入などの収入を伴う仕事を1時間以上した者。家族従業者の割合は無給であっても仕事をしたとする。  休業者：仕事を持ちながら、調査週間中少しも仕事をしなかった者のうち、

     1）雇用者で給料、賃金の支払いを受けている者または受けることになっている者

     2）自営業主で、自分の経営する事業を持ったままで、その仕事を休み始めてから30日にならない者

       なお、家族従業者で調査期間中に少しも仕事をしなかった者は休業に含めず、完全失業者又は非労働力人口のいずれかとしている。 雇用者 会社、団体、官公庁または自営業主や家庭に雇われて、給料、賃金を得ている者及び会社、団体の役員

完全失業者 次の3つの条件を満たす者

1）仕事がなくて調査期間中に少しも仕事をしなかった（就業者ではない） 2）仕事があればすぐに就くことができる 3）調査期間中に仕事を探す活動や事業を始める準備をしていた（過去の求職活動の結果を待っている場合も含む） 非労働力人口 15歳以上人口で就業者、完全失業者のいずれにもあてはまらない者

労働力人口比率 15歳以上人口に占める労働力人口の割合＝（労働力人口÷15歳以上人口）×100

Labor Force Sum of the employed and the unemployed over the age of 15 Labor Force Employed Sum of employed persons at work and employed persons not at work:

Employed persons at work: Persons engaged in work equivalent to more than one hours wage, salary, allowance or additional income during the survey weeks. The ratio of family workers shall be deemed to have worked despite the lack of compensation.

Employed persons not at work: Of those persons in employment, who did not work during the survey weeks (1) persons, who received or were deemed to have received a salary or wages from an employer, and (2) the self-employed, who have taken time off for a period not exceeding 30 consecutive days. Family workers, who did not work during the survey period are not included in this category. This segment is included in either the unemployed or population not in the labor force.

Employees Persons who work for wages or salary as employees of companies, private stores, organizations, public corporations, government, public offices, etc. Labor Force Unemployed Persons that fulfill the following three criteria:

(1) Without work and did not work during the survey period (unemployed), (2) able to commence work immediately should work become available, and (3) undertook activities to gain employment during the survey period or are preparing to commence work (includes persons awaiting results of previous efforts to gain employment).

Population not in the

Labor Force Persons that cannot be categorized as employed over the age of 15 and labor force unemployed. Percentage of the Labor

Force in the Population Percentage of the labor force to the population over the age of 15 = (The labor force ÷ The Population over the age of 15) x 100

出典：総務省「労働力調査」 Source: "Labour Force Survey" Statistics Bureau, Ministry of Internal Affairs and Communications

人

数︵

万

人

正規 ・ 非正規雇用者数 

The Number of Regular and Non-Regular Staff

3

「役員を除く雇用者」に占める正規／非正規の割合∼男女計 

Proportion of regular staff and non-regular staff in employees other than executive of company or corporation

∼

Males/Females Total

「役員を除く雇用者」に占める雇用形態別割合（2009年）∼男女計 

Proportion of types in employees other than executive of company or corporation

（

2008

）

∼

Males/Females Total

正規の職員・従業員：  66.2%(3,380) Regular staffs

その他： 2.7%(139) Other

出典： 総務省「労働力調査」

Source: "Labour Force Survey" Statistics Bureau, Ministry of Internal Affairs and Communications アルバイト: 6.6%(339)

Temporary workers

パート： 16.0%(814) Part-time workers 契約社員・嘱託: 6.3%(321) Contract employees or entrusted employees

派遣社員: 2.1%(108) Dispatched workers

2007 Ave. 2008 Ave. 2009 Ave. 2006 Ave. 2005 Ave. 2004 Ave. 2003 Ave. 2002 Ave. Feb.2001 Feb.2000 Feb.1999 Feb.1998 Feb.1997 Feb.1996 Feb.1995 Feb.1994 Feb.1993 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

'09年平均 '08年平均 '07年平均 '06年平均 '05年平均 '04年平均 '03年平均 '02年平均 '01年2月 '00年2月 '99年2月 '98年2月 '97年2月 '96年2月 '95年2月 '94年2月 '93年2月

Feb. 1995 Feb. 2000 Feb. 2001 2002 Average 2003 Average 2004 Average 2005 Average 2006 Average 2007 Average 2008 Average 2009 Average Feb. 1995 Feb. 2000 Feb. 2001 2002 Average 2003 Average 2004 Average 2005 Average 2006 Average 2007 Average 2008 Average 2009 Average

1995年2月 2000年2月 2001年2月 2002年平均 2003年平均 2004年平均 2005年平均 2006年平均 2007年平均 2008年平均 2009年平均 1995年2月 2000年2月 2001年2月 2002年平均 2003年平均 2004年平均 2005年平均 2006年平均 2007年平均 2008年平均 2009年平均

3,176 3,180 3,192 3,165 3,152 3,152 3,164 3,191 3,232 3,208 3,146 1,994 2,087 2,150 2,172 2,191 2,220 2,243 2,290 2,328 2,331 2,332 2,876 2,892 2,923 2,867 2,853 2,851 2,864 2,894 2,941 2,917 2,860 1,904 2,011 2,076 2,073 2,095 2,124 2,143 2,194 2,234 2,242 2,242 2,620 2,553 2,557 2,437 2,410 2,385 2,357 2,375 2,402 2,358 2,334 1,159 1,077 1,083 1,052 1,034 1,025 1,018 1,036 1,039 1,040 1,046 256 338 366 431 444 466 507 517 538 559 527 745 934 994 1,021 1,061 1,098 1,125 1,159 1,194 1,202 1,196 全産業

All industries 雇用者 Employees

役員を除く 雇用者総数 Employees other than executive of company or corporation

正規の職員 ・従業員 Regular staffs

非正規の職員 ・従業員 Non-regular staffs

正規の職員 ・従業員 Regular staffs

非正規の職員 ・従業員 Non-regular staffs 非正規の職員・従業員 Non-regular staffs

パート・アルバイト Part-time workers and

temporary workers

パート

Part-time workersTemporary workersアルバイト

派遣社員・契約社員 Dispatched workers and

contract employees

パート・アルバイト Part-time workers and

temporary workers

派遣社員・契約社員 Dispatched workers and

contract employees 派遣社員

Dispatched workers

契約社員･嘱託 Contract employees or entrusted employees

その他 Other

人

数︵

万

人

︶ Number of persons (10 thousand persons)

91.1 88.3 87.5 85.0 84.4 83.7 82.3 82.1 81.7 80.8 81.6 60.9 53.6 52.1 50.7 49.4 48.3 47.5 47.2 46.5 46.4 46.7 8.9 11.7 12.5 15.0 15.6 16.3 17.7 17.9 18.3 19.2 18.4 39.1 46.4 47.9 49.3 50.6 51.7 52.5 52.8 53.5 53.6 53.3 5.2 8.0 8.9 8.0 8.2 8.3 8.6 8.5 8.7 8.5 8.7 35.5 42.1 42.9 39.8 40.8 40.5 40.7 40.0 40.7 40.3 40.3 1.0 1.9 2.2 2.2 2.2 2.5 2.7 2.7 2.8 2.8 2.9 28.1 33.0 34.0 31.6 32.7 32.6 32.8 32.5 33.1 33.0 32.6 4.2 6.1 6.8 5.8 6.0 5.8 6.0 5.8 5.8 5.7 5.8 7.4 9.1 8.9 8.2 8.1 7.8 7.9 7.5 7.6 7.4 7.7 3.7 3.7 3.6 7.0 7.3 8.1 9.1 9.3 9.6 10.7 9.7 3.7 4.4 5.0 9.5 9.8 11.2 11.8 12.8 12.8 13.3 13.1 . . . 0.3 0.4 0.3 0.5 1.0 1.5 1.7 1.8 1.9 1.3 . . . 1.2 1.6 1.6 1.8 2.7 2.9 3.6 3.6 3.8 3.2 . . . 3.4 3.2 4.3 4.4 4.8 5.2 5.2 5.5 6.1 6.0 . . . 3.2 3.3 5.2 5.3 5.6 6.1 6.1 6.1 6.3 6.6 150 232 261 229 235 236 247 247 255 248 250 675 846 891 825 855 860 872 878 909 904 903 28 56 63 63 63 70 77 79 83 82 84 535 663 706 655 685 693 703 713 739 739 730 122 176 198 166 171 166 171 168 172 166 166 140 183 185 170 170 166 169 165 170 165 173 106 106 105 202 209 230 260 270 283 311 277 70 88 103 196 206 238 253 281 285 298 293 . . . 98 94 122 125 136 149 150 161 179 173 . . . 64 69 108 111 119 130 133 137 142 148 . . . . . . . . . 70 71 66 69 71 69 77 67 . . . . . . . . . 55 58 62 60 70 68 71 73

出典：総務省「労働力調査」

1990年、1995年、2000年、2001年の「契約社員・嘱託」については、従業員・割合ともに「その他」区分の値も含む。 Source: "Labour Force Survey" Statistics Bureau, Ministry of Internal Affairs and Communications

Figures for "Contract employees or entrusted employees" in 1990, 1995, 2000 and 2001 include figures of "Other" for the number of staffs and proportion of non-regular staff.

パート

Part-time workersTemporary workersアルバイト Dispatched workers派遣社員

契約社員･嘱託 Contract employees or entrusted employees 「役員を除く雇用者」に占める割合（％）

Proportion of regular staff and non-regular staff in employees other than executive of company or corporation

. . . 9 11 10 13 28 42 49 53 55 37 . .. 25 34 33 37 57 63 78 80 85 72 男 _Males

女 _Females

(%）

66.2 66.2 (3,380) (3,380) 66.2 (3,380)

33.7 33.7 (1,721) (1,721) 79.2 (3,756)

79.2 (3,756)

20.8 (986) 20.8 (986)

2009年

33.7 (1,721)

2.1 2.1 (109)(109) 2.1 (108) 0.7

0.7 (33)(33) 0.7 (33)

※（ ）内は実数（万人） Figures in parentheses are actual data representing tens of thousands of people.

※（ ）内は実数（万人）

完全失業率（％） Unemployment Rate(%) 有効求人倍率（倍） Active Opening Ratio(Times)

4.4

0.95 2005

4.7

0.83 2004 完全失業率（％）

Unemployment Rate(%) 有効求人倍率（倍） Active Opening Ratio(Times)

3.2

0.63 1995

2.9

0.64 1994

2.5

0.76 1993

2.2

1.08 1992

3.4

0.70 1996

3.4

0.72 1997

完全失業率（％） Unemployment Rate(%) 有効求人倍率（倍） Active Opening Ratio(Times)

労働力人口の推移･完全失業率･有効求人倍率 

Trends in Labour Force Population, Unemployment Rate and Active Opening Ratio

4

完全失業率/有効求人倍率の推移 

Trend of Unemployment Rate/Active Opening Ratio

90

85 86 87 88 89 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09

(%)

0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0

(倍/times)

0 0.25 0.50 0.75 1.00 1.25 1.50

完全失業率（％） Unemployment Rate(%) 有効求人倍率（倍） Active Opening Ratio(Times)

3.9

1.04 2007 ■完全失業率／_{Unemployment Rate} ■有効求人倍率*／_{Active Opening Ratio}

4.1

1.06 2006

*右目盛(Right scale)

4.0

0.88 2008

5.1

0.47 2009

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025

(万人/Tens of thousands) (%)

(年/Year) 0

4,000

3,000

2,000

1,000 5,000 6,000 7,000 8,000

1,856 1,856

注：グラフ上の数字は労働力人口（万人）、（ ）内は構成割合（％）

資料：2003（平成15）年までは総務省統計局「労働力調査」、2005（平成17）年以降は厚生労働省職業安定局推移（2002（平成14）年7月） 出典：国立社会保障・人口問題研究所による少子化情報ホームページ内『労働力人口の推移』

  ※同ホームページは2009年12月をもって終了

出典：総務省「労働力調査」、厚生労働省「一般職業紹介状況」

4,177 (65.4)

1,475 (23.1)

4,197 (63.0)

1,603 (24.0)

4,273 (63.3)

1,557 (23.1)

4,368 (64.5)

1,391 (20.5)

4,237 (63.0)

1,260 (18.7)

4,170 (63.2)

1,150 (17.4)

4,113 (63.8)

1,101 (17.1)

3,981 (63.2)

1,079 (17.1) 4,177

(65.4) 732 (11.5)

866 (13.0)

922 (13.7)

1,012

(14.9) 1,223_(18.2) 1,276

(19.3) 1,232_(19.1) 1,236 (19.6) 6,384

1,475 (23.1)

4,197 (63.0) 6,666

1,603 (24.0)

4,273 (63.3) 6,752

1,557 (23.1)

4,368 (64.5) 6,772

1,391 (20.5)

4,237 (63.0) 6,772

1,260 (18.7)

4,170 (63.2) 6,596

1,150 (17.4)

4,113 (63.8) 6,445

1,101 (17.1)

3,981 (63.2) 6,296

1,079 (17.1)

Note: Figures on the graph represent labour force populations (Unit: tens of thousands); figures in parentheses are the percentage share of each segment. Reference materials: Data up to 2003 — Labour Force Survey, the Bureau of Statistics, the Ministry of Internal Affairs and Communications; from 2005 — The Employment Security Bureau, the Ministry of Health, Labour and Welfare of Japan (June 2002)

Source: “Trends in the labour force population,” Declining birthrate information homepage, the National Institute of Population and Social Security Research. This homepage was terminated effective December 2009.

Source: “Labour Force Survey” Statistics Bureau, the Ministry of Internal Affairs and Communications, Report on Employment Service, Ministry of Health, Labour and Welfare

0 40

35

30

25

20

15

10

5

15∼29歳 ／15 to 29 years of age 30∼59歳／30 to 59 years of age    

60歳以上／60 years of age and above 60歳以上割合 ／60 years of age and above (share)

労働力人口の推移（予測） 

Trends in Labour Force Population (Projection)

2.1

1.40 1991

2.1

1.40 1990

2.3

1.25 1989

2.5

1.01 1988

2.8

0.70 1987

2.8

0.62 1986

5.4

0.54 2002

4.7

0.59 2000

4.7

0.48 1999

4.1

0.53 1998

5.0

0.59 2001

5.3

0.64 2003

5

人材派遣市場データ 

Staffing Industry Data

〔資料出所〕厚生労働省「労働者派遣事業の事業報告集計結果」

Source: Report on temporary staffing services issued by the Ministry of Health, Labour and Welfare of Japan.

※一般派遣： 派遣会社に登録し、仕事の期間のみ雇用契約が生じる形態 特定派遣： 派遣会社に正社員として常用雇用され、派遣先で就業する形態 General dispatch: Registered in a temporary employment agency with employment contracts that are effective only for the term of the employment. Specific dispatch: Full-time employee of a temporary employment agency who works at the company they are dispatched to

＊1 「派遣労働者数」は、一般労働者派遣事業における常用雇用労働者数及び登録者数並びに特定労働者派遣事業における常用雇用労働者数の合計とする。「登録者」は過去１年間に雇用されたことのない者は除く The “Total number of workers” is the total of regular employed workers plus the number of registered workers dispatched from general temporary employment agencies, and the regular employed workers dispatched from specific temporary employment agencies.

“Registered workers” excludes persons that were not employed in the past one-year.

＊2 常用換算： 常用雇用以外の労働者の年間総労働時間数の合計を当該事業所の常用雇用労働者の１人当たりの年間総労働時間数で除したもの

Regular circulation basis: The total number of annual labor hours for employees other than regular employees divided by the number of annual working hours per regular employee at that particular temporary employment agency.

人材サービス市場 Human Resource Service Market

出典：American Staffing Association, 「American Staffing 2009」

※人材紹介は08年度までの集計結果を記載

 Placement and recruiting data are compiled results up to fiscal 2008 （単位：億ドル/100 millions of dollars）

人材派遣 Temporary staffing

人材紹介

Placement and recruiting

合計 Total

Net sales: General (100 millions of yen)

Net sales: Specific (100 millions of yen)

Net sales (100 millions of yen)

Total number of workers:General (Persons)

Number of workers:Specific (Persons)

Total number of workers:(General+Specific) (Persons)＊1

Total number of workers regular calculation basis(General+Specific) (Persons)＊2 売上高：一般（億円）

売上高：特定（億円）

売上高合計 （億円）

派遣労働者数：一般（人）延べ人数

派遣労働者数：特定（人）

派遣労働者数：（一般＋特定）（人）＊1

派遣労働者数：常用換算した場合（一般+特定）（人）＊2

前期比 YOY

前期比 YOY

前期比 YOY

前期比 YOY

前期比 YOY

前期比 YOY

前期比 YOY

【米国】人材サービス市場 

United States : Human Resource Service Market

2002

554

91

645 2001

563

125

688

567

82

649 2003

640

101

741 2004

695

124

819 2005

735

175

910 2006

723

155

878

2007 2009

535

—

— 707

155

862 2008

＊1 16歳以上の就業者および求職者数 Number of employed workers and persons in search of employment 16 years of age and older ＊2 過去１年間に雇用されたことのある派遣労働者数 Number of temporary staff who at some time during the past year had been employed 出典：US Department of Labor, Bureau of Labor Statistics

American Staffing Association, Employment and Sales Survey, 「American Staffing 2009」

（単位：万人/10 thousand persons）

労働力人口＊1 Labor force population

派遣労働者数＊2 Number of temporary staff

2002

14,486

1,020 2001

14,373

1,010

14,651

1,130 2003

14,740

1,230 2004

14,932

1,210 2005

15,312

1,140 2006

15,142

1,240

2007 2009

15,414

— 15,428

1,120 2008

32.5%

42.6%

34.3%

25.1%

40.7%

26.1%

22.5%

13.9%

42.8%

19.3%

18.3%

24.5%

18.7%

14.9%

19.8%

22.9%

20.5%

3.4%

20.9%

4.6%

13.7% 44,082

10,107

54,189

2,989,734

220,734

3,210,468

1,518,188 2006

42.9%

32.9%

41.0%

12.7%

7.1%

12.4%

39.2% 21.7%

19.1%

21.2%

-4.7%

5.4%

-4.1%

19.7% 5.7%

2.4%

5.1%

12.4%

-7.9%

10.9%

7.2% 16.0%

13.4%

15.5%

23.2%

6.8%

21.8%

13.3% 21.5%

-0.4%

16.4%

28.5%

4.2%

26.1%

14.0% 18.7%

2.3%

14.5%

24.5%

115.5%

29.8%

36.1% 1.1%

-24.4%

-7.0%

22.2%

-13.6%

19.3%

28.5% 14.3%

26.1%

17.8%

4.2%

9.7%

4.7%

-9.7% 20.9%

-2.7%

12.8%

20.4%

-3.8%

18.1%

13.9% 23.6%

4.4%

16.3%

20.8%

-1.0%

18.3%

17.1% 15.0%

0.9%

9.2%

7.2%

-0.5%

6.3%

7.0% 0.3%

-4.6%

-1.8%

0.2%

0.1%

0.2%

1.0% -11.0%

-13.8%

-12.2%

-11.9%

-13.6%

-12.1%

-10.0%

10,704

5,002

15,706

822,520

72,754

895,274

306,914 9,368

3,967

13,335

789,002

66,328

855,330

340,059 7,751

4,076

11,827

655,307

68,941

724,248

298,530 6,269

3,903

10,172

542,426

69,630

612,056

254,957 5,449

3,870

9,319

505,883

69,996

575,879

238,300 5,433

4,055

9,488

504,752

69,934

574,686

235,980 6,105

4,703

10,808

572,689

80,909

653,598

262,059

10,821

3,784

14,605

1,005,090

62,859

1,067,949

394,502

12,847

3,870

16,717

1,250,913

135,451

1,386,364

537,063 15,606

3,856

19,462

1,606,802

141,111

1,747,913

612,096

18,101

4,371

22,472

1,978,873

150,781

2,129,654

693,418

19,136

4,478

23,614

2,223,493

138,887

2,362,380

743,640

23,280

5,335

28,615

2,119,657

146,387

2,266,044

890,234

33,263

7,088

40,351

2,389,764

156,850

2,546,614

1,238,832 1998

1997 1996

1995 1994

1993

1992 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

50,220

14,432

64,652

3,537,643

274,710

3,812,353

1,743,866

60,151

17,741

77,892

3,656,776

332,230

3,989,006

1,983,336 2008 2007

—

—

—

-40.9%

-38.2%

-42.4%

-44.6% —

—

—

2,091,789

205,455

2,297,244

1,098,191 2009 0

750

600

450

300

150

Temporary Staffing, Placement Sales

派遣、紹介売上高

04 03 02

01 05 06 07 08 09

563

125

91 82 101 124

155 175 155 554 567

640

695 723 735 707

535 (億ドル 100 millions of dollars)

900

人材紹介／Placement and recruiting 人材派遣／Temporary staffing

※2009年度は2010年5月26日発表の速報値

6

人材サービス市場 Human Resource Service Market

ＧＤＰと人材派遣市場変化率の対比 1991-2008年度 GDP VS Staffing Markets Growth 1991-2008

人材派遣市場データ（グラフ）  Staffing Industry Data (Graph)

人材紹介市場データ Placement and Recruiting Industry Data

1,718 1,884

2006 (Fiscal Year)年度

出典 ： 厚生労働省「職業紹介事業報告」“専門的・技術的職業”“管理的職業”“事務的職業”の合計

Source: Total for specialist, technical, administrative and clerical work-Report on employment placement issued by the Ministry of Health, Labour and Welfare of Japan. 385 524 570 837

2001 2002 2003 2004

1,221

2005 2008

2,035 2007

Net sales (100 millions of yen)

出典：日本人材紹介事業協会 再就職支援協議会「再就職支援事業市場調査」

Source: Survey on the reemployment support business market issued by the Japan Executive Search, and Recruitment Association and the Outplacement Council.

再就職支援市場データ Outplacement Industry Data

196 177 売上高（億円）

2008

171 2007

2006 (Fiscal Year)年度

220 320 370 300 214 2001

160 2000

146 1999

73 1998

38

1997 2002 2003 2004 2005

Net sales (100 millions of yen) 売上高（億円） GDP 経済成長率（％）

09_年 08_年 07_年 06_年 05_年 04_年 03_年 02_年 01_年 00_年 99_年 98_年 97_年 96_年 95_年 94_年 93_年 92_年 91_年

■ 経済成長率（右目盛）／_{GDP(Right scale)}

■ 人材派遣市場成長率（左目盛）／_{Staffing markets growth(Left scale)}

1996年 派遣対象業務の拡大 1996 Extension of the scope of temporary operations

1999年

派遣対象業務原則自由化 1999 Revised Worker Dispatch Law enacted 2000年

紹介予定派遣解禁 2000 Ban on temp-to-perm lifted

1993年 細川連立内閣、 定期預金金利 完全自由化 1993 Hosokawa coalition Cabinet, completely liberalized interest on fixed deposits

1997年 大手金融機関の破綻 1997 Major financial institutions go bankrupt

2001年

日本再生・構造改革（小泉内閣）、 米国同時多発テロ 2001 Japan revitalization and structural reform (Koizumi Cabinet), 9/11 terrorist attacks in U.S.

2008年 リーマンショック 2008 Lehman shock

2006年 ゼロ金利政策解除 2006 Zero interest policy terminated

2009年 政権交代 鳩山内閣 2009 Change of government, Hatoyama Cabinet inaugurated 2004年

製造業務派遣解禁 2004 Ban on certain types of manufacturing operations lifted 1999年

欧州通貨統合、 日銀ゼロ金利政策 1999 European currencies unified, BOJ zero interest policy

2007年 郵政民営化、福田内閣 2007 Post Office privatized, Fukuda Cabinet 2005年

中国人民元切り上げ、 郵政民営化法成立 2005 China revalues the yuan, Post Office privatization law passed

2003年 イラク戦争 2003 Iraq war

(%） (%）

Staffing markets growth 人材派遣市場成長率（％）

-2.0 -1.5

-2.5

-3.0

-3.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 4.0

3.0 5.0

4.5

3.5

-20 -15

-25

-30

-35 -10 -5 0 5 10 15 20 25 40

30 50

45

35

〔資料出所〕厚生労働省「労働者派遣事業報告集計結果調査特別調査」

Source: White Paper on Temporary Staffing Business, Ministry of Health, Labour and Welfare ※売上高の数字は、一般と特定の合計

 Figures for net sales represent the sum of the sales of General and Specific. ※2009年度は2010年5月26日発表の速報値

 Figures for fiscal 2009 are press release data announced on May 26, 2010.

(億円／100 millions of Yen) (万人／10 thousand persons)

■売上高：一般（億円）／Net sales: General

■売上高：特定（億円）／Net sales: Specific

■派遣労働者数：一般（万人）延べ人数／Total number of workers:General

■派遣労働者数：常用換算した場合（一般+特定）／_{Total number of workers regular calculation basis(General+Specific)}

 派遣労働者数：特定（万人）／_{Number of workers:Specific}

07 08 09

06

年度(Fiscal year)

0 0

50 100 150 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800

91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05

10,899 10,808 11,827

15,706 14,605

16,717 19,462

22,47223,614

13,335

40,351 54,189

64,652 77,892

28,615

5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000 55,000

200 60,000

65,000 70,000 75,000 80,000

9,488 9,319 10,172 2007

1.8

19.3 2009

-1.9 2008

-3.3

20.5 2006

2.3

34.3 2005

2.3

41.0 2004

2.0

21.2 2003

2.1

5.1 2002

1.1

15.5 2001

-0.8

16.4 2000

2.6

14.5 1999

0.7

-7.0 1998

-1.5

17.8 1997

0.0

12.8 1996

2.9

16.3 1995

2.5

9.2 1994

2.3

-1.8 1993

-1.0

-12.2 1992

1.1

-0.8 1991

2.2

7

労働者派遣法 

Worker Dispatch Law

現在の派遣法規制 

Current regulations under the Worker Dispatch Law

法改正の流れ 

History of Revisions to Laws and Ordinances

1. Restrictions on the contract period for temporary staff

1) There are no restrictions on contract periods for temporary staff applicable to 26 job categories identified under government ordinance.

* However, employers must propose direct employment to the temporary staff when the company seeks to newly hire a full-time or part-time employee after the temporary staff has worked for the company for more than three years.

2) Types of deregulated and manufacturing operations are restricted to a maximum of three years.

* However, in the event the temporary staffing period exceeds one year, hearing procedures are an essential requirement.

* Furthermore, employers must propose direct employment to all temporary staff, who by mutual agreement seek to renew their contract after a period of three years.

3) Temporary to permanent employment is restricted to six months.

* A company cannot employ the same temporary worker for a period of more than six months.

(Operating Guidelines by the Ministry of Health, Labour and Welfare)

2. Temporary Staffing — Prohibited Job Categories

• Port transport services • Construction work • Security services • Medical-related services

(Excluding temporary to permanent employment, temporary staffing to social welfare facilities, alternative temporary staffing to cover maternity leave, child-care leave and nursing care leave, and temporary staffing of medical practitioners to remote rural areas)

• Operations relating to group negotiation or labor contract negotiation pursuant to the Labor Standards Law with employers as a part of personnel-related operations • Operations undertaken by lawyers, international lawyers,

judicial scriveners, registered land and building surveyors, certified public accountants, tax accountants, patent agents and certified social insurance labor consultants (excluding certain operations conducted by certified public accountants, patent agents, administrative scriveners, tax accountants and certified social insurance labor consultants)

List of 26 job categories under government ordinance 1. Information system development

2. Machine engineering and design 3. Broadcasting equipment operator 4. Production of broadcasting programs 5. Office equipment operator 6. Interpreter, translator, stenographer 7. Secretary

8. Filing 9. Research 10. Finance 11. Trade 12. Demonstration 13. Travel conductor

14. Building maintenance and cleaning 15. Building facility operator

16. Reception, information services, parking facility management 17. Research and development

18. Office systems implementation planning and proposal 19. Production and editing of printed material

20. Advertising design 21. Interior coordinator 22. Announcer 23. OA instruction 24. Telemarketer

25. Sales engineer marketing, Marketing of financial products 26. Broadcasting program sets and props

∼

主な出来事 労働者派遣法施行

人材派遣市場の健全な育成を目的に施行 ソフトウェア開発や秘書など適用対象業務13業務に 限定してスタート （同年3業務追加、16業務に）

高齢者特例派遣事業スタート

60歳以上の高齢者については、派遣対象業務が 原則自由化される

派遣対象業務の拡大

インテリアコーディネーターやOAインストラクター など派遣適用対象業務が拡大（計26業務に）

職業紹介の規制緩和実施

職業紹介の取扱業務が従来の29職業から原則自由化 職業安定法も改正され、民間職業紹介が幅広く認知 されるとともに、事業のルールが明確化される

派遣対象業務の原則自由化

派遣対象業務が一部の禁止業務を除き原則自由化 （ネガティブリスト化）

営業職・販売職など「新職種」派遣期間を1年に限定 してスタート

紹介予定派遣解禁

紹介予定派遣（テンプ・トゥ・パーム）が解禁

雇用対策臨時特例法施行

中高年については「新職種」の派遣期間が特例措置とし て3年に延長

派遣対象業務の拡大

医療業務の派遣が一部解禁

派遣対象業務と派遣期間の拡大

製造業務の派遣が解禁

「新職種」の派遣期間の延長（1年⇒3年） 紹介予定派遣の事前面接の解禁と派遣期間の拡大

派遣対象業務の拡大

育児・介護休業取得者の代替要員について医療業務の 派遣が解禁

派遣期間の延長

製造業務の派遣期間の延長（1年⇒3年）

日雇派遣指針施行

日雇派遣労働者の雇用の安定を目的に派遣元、派遣先 が講ずべき措置を策定

派遣事業許可基準の強化

1事業所あたりの基準資産額10百万円→20百万円 現預金額 8百万円→15百万円へ強化

Major Event

Worker Dispatch Law enacted

Intent of the law is to provide for healthy growth in the temporary staffing market. Thirteen occupations, such as software development and secretarial work were covered initially, with three more added during the first year.

Use of elderly as temporary staff begins

Dispatch of workers over 60 years old liberalized in principle.

Extension of the scope of temporary operations

The law is extended to cover a total of 26 occupations, including interior coordinators and office equipment instructors.

Deregulation of placement services

Regulations governing placement of 29 occupations is liberalized in principle. The Employment Security Law is revised, raising the awareness of placement services in a wide range of public companies, while also clarifying business rules.

Revised Worker Dispatch Law enacted

Temporary staffing occupations liberalized in principle (negative listing).

“New types” of occupations such as sales and marketing positions liberalized but restricted to one year.

Ban on temp-to-perm lifted

Temporary Special Law for Employment Promotion enacted

Special measure implemented extending tem-porary staffing period of middle-aged workers to three years for “new types” of occupations.

Extension of the scope of temporary operations

Ban on certain types of medical occupations lifted.

Extension of the scope and term of temporary staffing operations

Ban on certain types of manufacturing operations lifted.

Dispatch period for“new types” of occupations extended from one to three years.

Ban on pre-hire interviews for temp-to-perm positions lifted. Temporary staffing period exended.

Extension of the scope of temporary staffing operations

Ban on replacements for child-care and family-care leave in medical occupations lifted.

Extension of the term of temporary staffing operations

Dispatch period for manufacturing operations extended from one to three years.

Implementation of guidelines relating to the dispatch of workers on a daily basis

Measures formulated for both dispatching parties and companies to be supplied with day labor aimed at stabilizing employment of temporary workers engaged in day-labor activities.

Reinforcement of temporary staffing business authorization standards

Standard asset amount per business location raised from ¥10 million to ¥20 million

Cash and deposit amount strengthened from ¥8 million to ¥15 million

Year

1986

1994

1996

1997

1999

1999

2000

2002

2003

2004

2006

2007

2008

2009

1. 派遣期間の制限

① 政令に定められた26業務は期間無制限

＊ 但し、同一派遣社員が3年を超えて従事する部署に正社員・ アルバイト・パート社員の新規採用を行おうとする場合、派 遣先は派遣社員に対して直接雇用を申し込まなければな らない。

② 自由化業務および製造業務最長3年

＊ 但し派遣期間が1年を超える場合は、意見聴取の手続き を必要とする。

＊ この期間（3年）を超えると、派遣先は派遣社員に直接雇用 を申し込まなければならない。

③ 紹介予定派遣は最長6ヵ月

＊ 同一派遣社員を6ヵ月を超えて派遣することはできない。 （厚生労働省「業務取扱要領」）

2. 派遣禁止業務 • 港湾運送業務 • 建設業務 • 警備業務 • 医療関係業務

（紹介予定派遣、社会福祉施設への派遣、産休・育休・介護休業 者の代替派遣、へき地への医師の派遣は除く）

• 人事労務関係業務のうち、派遣先において団体交渉又は労働

基準法に規定する協定の締結等のための労使協議の際に使 用者側の直接当事者として行う業務

• 弁護士、外国法律事務弁護士、司法書士、土地家屋調査士、公

認会計士、税理士、弁理士、社会保険労務士の業務（公認会計 士、弁理士、行政書士、税理士、および社会保険労務士の一部 業務は除く）

参考 Reference 「政令26業務」一覧

1号：情報システム開発 2号：機械設計

3号：放送機器操作

4号：放送番組等の制作 5号：事務用機器操作

6号：通訳、翻訳、速記

7号：秘書

8号：ファイリング

9号：調査 10号：財務

11号：貿易

12号：デモンストレーション 13号：添乗

14号：建築物清掃

15号：建築設備運転等 16号：受付・案内、駐車場管理等

17号：研究開発

18号：事業の実施体制の企画、立案

19号：書籍等の制作・編集

20号：広告デザイン

21号インテリアコーディネーター

22号：アナウンサー

23号：ＯＡインストラクション 24号：テレマーケティングの営業

25号：セールスエンジニアの営業、金融商品の営業

26号：放送番組等における大道具・小道具

∼

年

1986

1994

1996

1997

1999

1999

2000

2002

2003

2004

2006

2007

2008

8

労働者派遣法改正案 

Draft Revision of the Worker Dispatch Law

事業規制の強化

登録型、常用型の違い

• 「登録型派遣」は専門２６業務等を除き「原則禁止」： 

①専門26業務 ②産前産後・育児介護休業の代替要員 ③高齢者派遣 ④紹介予定派遣 は例外 • 「製造業派遣」は常用型（期間定めない雇用又は1年超の雇用）を除き「原則禁止」

• 日々または２ヶ月以内の「日雇派遣」を「原則禁止」：日雇派遣が常態で、労働者保護に問題のない業務は政令で「ポジティブリスト化」 • グループ企業内派遣の８割規制：グループ企業内への派遣を派遣元の派遣全体の8割以下に

• 離職した労働者を離職後１年以内に派遣労働者として受け入れることを禁止

派遣労働者の無期雇用化や待遇の改善

• 派遣元事業主に、一定の有期雇用の派遣労働者につき、「無期雇用への転換促進措置」を「努力義務化」 • 派遣労働者の賃金の決定にあたり、同種の業務に従事する「派遣先の労働者との均衡」を「考慮」

• 派遣料金と派遣労働者の賃金の差額の派遣料金に占める割合（いわゆる「マージン率」）などの「情報公開」を「義務化」 • 雇入れ等の際に、派遣労働者に対して、「一人当たりの派遣料金の額」を明示

違法派遣に対する迅速・的確な対処

• 派遣先が違法であることを知りながら派遣労働者を受け入れている場合には、派遣先が派遣労働者に対して 労働契約を申し込んだものとみなす： 「直接雇用みなし制度」の創設

• 処分のがれを防止するために労働者派遣事業の許可等の「欠格事由」を整備

名称等

• 法律の名称に「派遣労働者の保護」を明記し、「派遣労働者の保護・雇用の安定」を目的規定に明記 • 施行期日は公布の日から「６ヶ月以内」の政令で定める日

「登録型派遣の原則禁止」の施行は公布から3年以内 施行から2年後までは適用猶予 「製造派遣の原則禁止」の施行は公布から3年以内

Tightening Business Regulations

• Registration type worker dispatching to, in principle, be prohibited with the exceptions of 26 specific types of work 1. 26 specific types of work 2. Replacement personnel for individual taking maternity, childcare or nursing leave 3. Dispatch of elderly workers 4. Employment placement dispatching are exempt

• The dispatch of workers to the manufacturing industry to, in principle, be prohibited with the exception of regularly employed worker dispatching (where employment periods are not fixed or employment exceeds one year)

• Daily (on-call) worker dispatching (employment period of less than two months) to, in principle, be prohibited

Where the daily dispatch of workers is considered acceptable or normal in the general course of employment, and there are no issues with respect to worker protection, worker dispatch to be classified by government ordinance under the positive list system.

• 80% of worker dispatch within group companies to be regulated

The dispatch of workers within group companies not to exceed 80% of all workers dispatched by the worker dispatch company

• The acceptance of a worker as a dispatched worker to be prohibited in those cases where the subject worker has left the services of the receiving firm within a period of one year

The indefinite employment of dispatched workers and improvement of compensation

• Steps to place a mandatory obligation on worker dispatch companies to promote measures aimed at shifting toward an indefinite employment term for dispatched workers on a specified fixed term

• Consider mandating parity for all dispatched workers across all client companies with respect to the same tasks when determining employment compensation for dispatched workers

• Open disclosure of the margin between compensation rates paid to dispatched workers and compensation rates invoiced to client companies to be mandatory • Clearly specify the amount of compensation payable on an individual dispatched worker basis at the time of employment

Steps to address the illegal dispatch of workers in a timely and appropriate manner

• In the event that client companies accept dispatched workers knowing that the dispatch of said workers is illegal, the client company shall be deemed to have sought from the dispatched worker an employment contract

Establish a direct employment deemed system

• Establish a criterion of eligibility for authorization and approval to engage in worker dispatch activities in efforts to prevent the avoidance of remedial action

Names and Other

• Specify “Dispatched Worker Protection” in the name of relevant laws; specify the objective “To Protect Dispatched Workers and Stabilize Employment” a provision in relevant laws

• Decree by government ordinance that the enforcement date shall not exceed six months from the date of publication

The in principle prohibition of registration type worker dispatching to take effect within three years of official announcement. Moratorium on application for a two-year period after enforcement.

The in principle prohibition of the dispatch of workers to the manufacturing industry to take effect within three years of official announcement.

派遣契約 Temporary staffing contract 派遣元

Temporary staffing company

派遣先

Client firms

雇用関係 Employment relationship

指揮命令権 Supervision and instruction 登録

Registration

業務の提供 Provision of work and services

【 登録型派遣 】

Registered Type Worker Dispatching

派遣スタッフ

Temporary Staff

*通常は登録のみしておき、派遣契約の締結に応じて雇用契約を締結 派遣就業の終了に伴い、雇用関係も終了

Note: In general terms, worker dispatch restricted to registered type; employment contract to be concluded subject to the execution of a worker dispatch agreement

Employment relationship to conclude on conclusion of the provision of worker dispatch services

*派遣就業の終了後も、雇用関係が継続

Note: Employment relationship to continue after the conclusion of the provision of worker dispatch services

派遣契約 Temporary staffing contract 派遣元

Temporary staffing company

派遣先

Client firms

派遣スタッフ

Temporary Staff

雇用関係 Employment relationship

指揮命令権 Supervision and instruction

業務の提供 Provision of work and services

【 常用型派遣 】

Regularly Employed Worker Dispatching

※2010年4月6日 第174回通常国会提出 6月16日国会閉会により継続審議

Note: Submitted to the 174th Ordinary Session of the Diet on April 6, 2010; Deliberations carried forward due to adjournment of the Diet on June 16, 2010

9

主要財務指標（連結） 

Key Indicators (Consolidated)

Net Sales and Gross Profit Margin

売上高と売上総利益率

236,945 218,699

09/5

6,444

09/5

29,468

09/5

154.2 129.6

163.3

09/5

10/5 10/5 10/5 10/5

(百万円 Millions of Yen) (%)

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0

25

20

15

10

5

0 売上高／Net Sales

売上総利益率 ／Gross Profit Margin

Operating Income and Operating Income Ratio

営業利益と営業利益率

(百万円 Millions of Yen) (%)

9,000

7,500

6,000

4,500

3,000

1,500

6

5

4

3

2

1

0 営業利益／Operating Income

営業利益率／Operating Income Ratio

Net Assets and Shareholders' Equity Ratio

純資産と自己資本比率

(百万円 Millions of Yen) (%)

30,000

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0

60

50

40

30

20

10

0 純資産／Net Assets

自己資本比率 ／Shareholders' Equity Ratio

Current Ratio

流動比率

(%)

0 300

250

200

150

100

50

流動比率／Current Ratio 0

183,515 20.2

203,815

06/5 07/5

20.3 20.3 231,231

08/5

7,745

3.8 3.8

8,507

3.7 3.7 3.8

3.7

06/5 07/5 08/5

27,634

45.5 45.5 45.5

06/5 07/5

26,904

41.1 41.1 41.1

08/5

170.8

06/5 07/5

152.1

08/5 20.8

20.8

20.3 20.8 19.919.919.9 20.020.020.0

2.7 2.7 2.7

2,850 1.3 1.3 1.3

41.6 41.6 41.6

25,148

35.4 35.4 35.4

24,979

39.6 39.6 39.6

前期比 YOY

2.5% 0.5pt 11.4% 1.5pt -24.2% -1.0pt -24.6% -1.0pt -29.4% -0.5pt 7.5% 9.5% 0.5pt 2.1pt 16.0% 14.4% 2008/5 236,945 20.8% 42,925 18.1% 6,444 2.7% 6,637 2.8% 2,962 1.3% 58,513 29,468 41.6% 154.2% 4,982 1,335

（百万円/Millions of Yen）

主要経営指標 

Key Indicators

Key Indicators Net Sales

Gross Profit Margin＊1 SGA Expenses SGA Expenses Ratio Operating Income Operating Income Ratio Ordinary Income Ordinary Income Ratio Net Income Return on Sales Total Assets Net Assets＊2

Shareholders' Equity Ratio＊3,4 Current Ratio＊5

Number of Employees＊6 Number of contract workers of employees ＊1

＊2

＊3 ＊4

＊5 ＊6

売上総利益／売上高×100 Gross Profit / Net Sales×100

会計基準の変更に伴い、従来の株主資本を純資産とし2006年5月期は少数株主持分3,988百万円を含めた金額で表示しております。尚、普通株式に係る純資産額に相当する金額は、23,645百万円となっております。

In line with changes in accounting standards, total shareholders’ equity is reported as net assets and includes an amount of ¥3,988 million representing minority interests from the fiscal year ended May 31, 2006. Under conventional standards, net assets applicable to common stock for the period under review was ¥23,645 million. 普通株式に係る純資産／総資産×100 Net Assets Applicable to Common Stock / Total Assets×100

会計基準の変更に伴い純資産の算出基準が変更されておりますが、2006年5月期も普通株式に係る純資産額に相当する金額より自己資本比率を算出しております。

While the criteria for calculating net assets has changed in line with changes in accounting standards, Pasona has applied the conventional standard and utilized an amount equivalent to net assets applicable to common stock in the calculation of the shareholders’ equity ratio. 流動資産／流動負債×100 Current Assets / Current Liabilities×100

契約社員含む Include Contract Workers

前期比 YOY

13.8% -0.6pt 15.5% 0.2pt -6.0% -0.8pt -5.4% -0.8pt -17.8% -0.6pt 21.1% 33.9% -2.6pt -12.0pt 18.1% 17.4% 2006/5 203,815 20.2% 33,491 16.4% 7,745 3.8% 7,844 3.8% 3,588 1.8% 51,931 27,634 45.5% 170.8% 3,692 1,084

前期比 YOY

13.5% 0.1pt 15.1% 0.2pt 9.8% -0.1pt 12.3% 0.0pt 17.0% 0.1pt 4.8% -2.6% -4.4pt -18.7pt 16.3% 7.7% 2007/5 231,231 20.3% 38,542 16.6% 8,507 3.7% 8,807 3.8% 4,198 1.8% 54,425 26,904 41.1% 152.1% 4,293 1,167 前期比 YOY

14.1% -0.1pt 15.5% 0.2pt 7.7% -0.3pt 13.1% -0.1pt 19.6% 0.1pt 15.9% 31.2% 5.6pt 22.6pt 17.1% 33.6% 2005/5 179,156 20.8% 28,992 16.2% 8,238 4.6% 8,289 4.6% 4,363 2.4% 42,884 20,644 48.1% 182.8% 3,127 923 前期比 YOY

15.7% 1.2pt 19.2% 0.5pt 34.5% 0.7pt 36.4% 0.7pt 79.9% 0.8pt 25.8% 86.9% 13.9pt 37.9pt 15.7% 11.3% 2004/5 156,979 20.9% 25,104 16.0% 7,648 4.9% 7,329 4.7% 3,647 2.3% 37,004 15,732 42.5% 160.2% 2,670 691 前期比 YOY

1.3% 1.5pt 7.7% 0.9pt 18.8% 0.6pt 27.3% 0.8pt 2.7% 0.0pt 10.9% 31.8% 4.5pt 0.7pt 10.4% 12.1% 2003/5 135,625 19.7% 21,058 15.5% 5,687 4.2% 5,373 4.0% 2,027 1.5% 29,425 8,418 28.6% 122.3% 2,308 621

本冊子のデータは、特に注記のない限り、2007年5月期までは株式会社パソナの連結または単体のデータであり、2008年5月期からは持株会社体制移行に伴い、株式会社パソナグループの連結データとなっております。 Unless otherwise stated, the data included in this report for the periods up to and including the fiscal year ended May 31, 2007 are consolidated or non-consolidated data for Pasona Inc.

Following the shift to a pure holding company, the data for the periods commencing the fiscal year ended May 31, 2008 and beyond are consolidated data for Pasona Group Inc. 経営指標

売上高

売上総利益率＊1

販売費及び一般管理費

売上高販管費比率

営業利益

営業利益率

経常利益

経常利益率

当期純利益

売上高当期純利益率 

総資産

純資産＊2

自己資本比率＊3,4

流動比率＊5

従業員数＊6

うち契約社員

前期比 YOY

-7.7% -0.9pt -5.1% 0.5pt -55.8% -1.4pt -49.4% -1.3pt -89.4% -1.2pt -5.2% -14.7% -6.2pt -24.6pt -1.3% -6.7% 2009/5 218,699 19.9% 40,735 18.6% 2,850 1.3% 3,361 1.5% 312 0.1% 55,468 25,148 35.4% 129.6% 4,916 1,245

前期比 YOY

-16.1%

0.1pt

-18.8%

-0.6pt

28.4%

0.7pt

20.3%

0.7pt

-34.5%

-0.0pt

-5.8%

-0.7%

4.2pt

33.7pt

-5.6%

-19.8% 2010/5

183,515

20.0%

33,070

18.0%

3,660

2.0%

4,044

2.2%

204

0.1%

52,269

24,979

39.6%

163.3%

4,641

998